124 建国方略（二）（1 / 2）

“供销社其实是一个庞大的机构，它的供应能力和销售能力都是巨大的，能为农村提供大量的商品，就代表着它能帮助工厂销售掉大量的工业产品，反过来它在农村收购的大量农产品，又是城市居民生活的必需品，又为城市居民甚至是军队提供了大量生活保障用品，这个机构如果做好了，就能给国家带来蓬勃的生机，做不好就成了一个人浮于事的样子货，所以供销社的管理决不能采用官员管理的模式，否则要不了几年就会产生大量腐败”。

“我觉得一个地方的供销社就由一个领头人负责经营，如果这个领头人每年的工作考核优秀，具体表现为当地百姓对他的评价高，投诉少，做事符合公开公正公平的原则，他负责经营的供销社业绩优良，如果他能连续三年考核优秀的话，就能获得一笔不超过该供销社年净利润30%的奖励，如果他的业绩考核属良好，就能获得该供销社年净利润15%的奖励；如果他的表现仅仅为合格，那就不得奖；如果该领头人能力低下考核不及格，那此人将会纳入低水平人员名单，终生不得进入国家管理人员阶层，其所在的家族也将被打上一个差评标记；如果该领头人在从业期间有违法违规贪污腐败行为，那他将会面临牢狱之灾，还会被抄家没收全部财产，其家族会被打上两个差评标记”。

梁大少爷继续侃侃而谈：“刚才我讲到的家族差评标记，就是每个家族中有人在担任政府官员，国家机构管理人员时表现不佳，或有渎职，贪污腐败等触犯法律行为，或是家族中普通人员触犯国家法律的，都要给予这个家族差评标记，凡是有差评标记的家族，该家族所有成员不能参加科举考试，不得担任国家工作人员，不得从事与法律相关的工作；这个前所未有的办法是为了督促每个家族教育族中人员要遵纪守法，奋发图强，同时，违法违规人员将会受到家族的唾骂惩罚”。

“当然，有差评标记，也有好评标记，家族中人员在政府，国家机构，军队中表现优秀立下军功的，该家族将会获得一个以上的好评标记，拥有好评标记越多的家族，其家族成员在参加科举考试，国家工作人员录用时就会优先录取”。

曾国藩和赵烈文听得目瞪口呆，又逐渐进入沉思，曾国藩只是时而点头时而摇头，赵烈文却忍不住击节赞叹：“好！好啊!真是闻所未闻啊！高！高明啊！”

梁大少爷没有回应他们，继续开讲：“再接着讲乡镇机构，税务所就负责收取该乡镇的税收；新政的税收名目只有农田税，工业税，商业税，不动产交易税，关税和特殊商品税和特殊行业税；农田税就是针对全国所有的农田征税，不管该田地拥有者是政府官员或拥有科举功名的人员，还是普通百姓，一律平等征税，税率为该乡镇前三年的平均年亩产的十分之一，如有农户拥有的农田数量少，收成不好或家庭贫困的，可以只收八成的农田税；并且规定，佃户交给地主的租金最多不能超过所租土地年产出的一半，佃户一律不承担农田税，如果地主违反此项规定，佃户可向各级政府举报，政府必须受理举报，如举报属实，则政府出面没收这块土地，收归国有，并且拿出该没收土地的一半奖励给举报佃户，政府必须立即发给举报佃户地契，另一半农田继续租给举报佃户，国有农田租金只收取年收成的三成；当然，违规的地主不仅被没收违规土地，其家族也要被记上一个差评标记”。

“农技站负责指导乡镇农民进行科学合理的农业种植，有条件的农技站还可以向农民平价提供优质的农业种子，指导农民培植农用肥料，治理农业病虫害，帮助农民取得丰收。同时税务所和农技站需要配合镇长副镇长做好农田丈量，登记和统计的工作，并且充当该乡镇土地交易的中间人和公证人，收取土地交易税，不动产交易税税率为交易额的5%”。

“再讲讲其它税率，工业税税率为产品销售额的17%，商业税税率是销售额的12%，关税则根据商品的不同，由商品金额的5%至50%，特殊商品税针对的特殊商品包括盐，酒，香烟和鸦片等等；税率也不同，盐税为30%，酒税为40%，香烟税为50%，鸦片税为200%；特殊行业税针对的行业包括赌场，妓院和鸦片烟馆，税收为固定税额，根据规模的大小定额月税一万至十万两白银”。

“接下来就是乡镇的最后两个机构：小学和医务所。原则上每一个乡镇都要建一所小学，小学学制五年，教授的课程有国文，数学，测量等主课，也有音乐，美术，体育运动等副课，有条件的学校也可教一门外语，四五年级的学生教授基础的格物知识课程。医务所邀请本乡镇的医生和郎中在医务所替乡民治病疗伤，同时也招收喜欢从事医务工作的年轻人，在医务所学医，医务所的医生郎中充当老师教授他们，有条件的也可以邀请外面的医生来本地教学，从而为我们这个缺少医生的国家培养出更多更好的医生”。

梁大少爷说得口干舌燥，喝口茶水润润嗓子继续：“我们的新政还会在每个地方试行议会制度，乡镇上就由镇长副镇长牵头，召集警察署，邮电所，农业银行，供销社，税务所，农技站，小学，医务所这些机构的负责人还有各村的村长开会，正常情况下每个月召开一次会议，讨论本乡镇的各种问题，如有特殊情况可以随时开会讨论，本乡镇的重要举措必须在会议上表决，超过三分之二的与会人员同意才能通过，而不是由镇长一个人说了算；当然，遇到司法事件必须交由上级政府和司法机构审判裁定”。